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中華人民共和國海關(guān)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
Measures of the China Customs for the administration of the origin of import and export goods under the regional comprehensive economic partnership agreement時(shí)間(TIME):2021-11-26 22:45:13



(2021年11月23日海關(guān)總署令第255號公布  自2022年1月1日起施行)


第一章 總則

  第一條  為了正確確定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地,促進(jìn)我國與《協(xié)定》其他成員方的經(jīng)貿(mào)往來,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于中華人民共和國與《協(xié)定》其他成員方之間的《協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理。

  本辦法所稱成員方,是指已實(shí)施《協(xié)定》的國家(地區(qū)),具體清單由海關(guān)總署另行公布。

  第二章 原產(chǎn)地規(guī)則

  第三條  符合下列條件之一的貨物,是《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物(以下簡稱原產(chǎn)貨物),具備《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格(以下簡稱原產(chǎn)資格):

 ?。ㄒ唬┰谝怀蓡T方完全獲得或者生產(chǎn);

 ?。ǘ┰谝怀蓡T方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn);

 ?。ㄈ┰谝怀蓡T方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他要求。

  產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則由海關(guān)總署另行公告。

  第四條  本辦法第三條所稱在一成員方完全獲得或者生產(chǎn)的貨物是指:

 ?。ㄒ唬┰谠摮蓡T方種植、收獲、采摘或者收集的植物或者植物產(chǎn)品;

  (二)在該成員方出生并飼養(yǎng)的活動物;

 ?。ㄈ脑摮蓡T方飼養(yǎng)的活動物獲得的貨物;

 ?。ㄋ模┰谠摮蓡T方通過狩獵、誘捕、捕撈、耕種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、收集或者捕捉直接獲得的貨物;

  (五)從該成員方領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者海床底土提取或者得到的,但未包括在本條第一至第四項(xiàng)的礦物質(zhì)及其他天然資源;

 ?。┯稍摮蓡T方船只依照國際法規(guī)定,從公?;蛘咴摮蓡T方有權(quán)開發(fā)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕撈的海洋漁獲產(chǎn)品和其他海洋生物;

  (七)由該成員方或者該成員方的人依照國際法規(guī)定從該成員方領(lǐng)海以外的水域、海床或者海床底土獲得的未包括在本條第六項(xiàng)的貨物;

 ?。ò耍┰谠摮蓡T方加工船上完全使用本條第六項(xiàng)或者第七項(xiàng)所述的貨物加工或者制造的貨物;

  (九)在該成員方生產(chǎn)或者消費(fèi)中產(chǎn)生的,僅用于廢棄處置或者原材料回收利用的廢碎料;

 ?。ㄊ┰谠摮蓡T方收集的,僅用于廢棄處置或者原材料回收利用的舊貨物;

 ?。ㄊ唬┰谠摮蓡T方僅使用本條第一至第十項(xiàng)所列貨物或者其衍生物獲得或者生產(chǎn)的貨物。

  第五條  符合本辦法第三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的貨物,如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料在成員方僅經(jīng)過下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理,該貨物仍不具備原產(chǎn)資格:

 ?。ㄒ唬榇_保貨物在運(yùn)輸或者儲存期間保持良好狀態(tài)進(jìn)行的保存操作;

 ?。ǘ樨浳镞\(yùn)輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示;

 ?。ㄈ┖唵蔚募庸?,包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開;

 ?。ㄋ模┰谪浳锘蛘咂浒b上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記;

 ?。ㄎ澹﹥H用水或者其他物質(zhì)稀釋,未實(shí)質(zhì)改變貨物的特性;

 ?。a(chǎn)品拆成零部件;

 ?。ㄆ撸┩涝讋游?;

  (八)簡單的上漆和磨光;

  (九)簡單的去皮、去核或者去殼;

 ?。ㄊΞa(chǎn)品進(jìn)行簡單混合,無論是否為不同種類的產(chǎn)品。

  前款規(guī)定的“簡單”,是指不需要專門技能,并且不需要專門生產(chǎn)、裝配機(jī)械、儀器或者設(shè)備的情形。

  第六條  在一成員方獲得或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料,在另一成員方用于生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)視為另一成員方的原產(chǎn)材料。

  第七條  本辦法第三條規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照下列公式之一計(jì)算:

  (一)扣減公式

  區(qū)域價(jià)值成分= (貨物離岸價(jià)格– 非原產(chǎn)材料價(jià)格)÷貨物離岸價(jià)格 × 100%

 ?。ǘ├奂庸?/p>

  區(qū)域價(jià)值成分= (原產(chǎn)材料價(jià)格+直接人工成本+直接經(jīng)營費(fèi)用成本+利潤+其他成本 )÷貨物離岸價(jià)格× 100%

  貨物離岸價(jià)格

  原產(chǎn)材料價(jià)格,是指用于生產(chǎn)貨物的原產(chǎn)材料和零部件的價(jià)格;

  直接人工成本包括工資、薪酬和其他員工福利;

  直接經(jīng)營費(fèi)用成本是指經(jīng)營的總體費(fèi)用;

  非原產(chǎn)材料價(jià)格,是指非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),包括原產(chǎn)地不明材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在一成員方境內(nèi)獲得時(shí),其價(jià)格應(yīng)當(dāng)為在該成員方最早可確定的實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格。

  以下費(fèi)用可以從非原產(chǎn)材料價(jià)格中扣除:

 ?。ㄒ唬⒎窃a(chǎn)材料運(yùn)至生產(chǎn)商的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi),以及在此過程中產(chǎn)生的其他運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用;

  (二)未被免除、返還或者以其他方式退還的關(guān)稅、其他稅收和代理報(bào)關(guān)費(fèi);

 ?。ㄈ┛鄢龔U料及副產(chǎn)品回收價(jià)格后的廢品和排放成本。

  本辦法規(guī)定的貨物價(jià)格應(yīng)當(dāng)參照《WTO估價(jià)協(xié)定》計(jì)算。各項(xiàng)成本應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)貨物的成員方適用的公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則記錄和保存。

  第八條  適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)資格的貨物,如不屬于本辦法第五條規(guī)定的情形,且生產(chǎn)過程中使用的不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料符合下列條件之一,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物:

 ?。ㄒ唬┥鲜鋈糠窃a(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的百分之十;

 ?。ǘ┴浳餁w入《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)第五十章至第六十三章的,上述全部非原產(chǎn)材料的重量不超過該貨物總重量的百分之十。

  第九條  下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定:

 ?。ㄒ唬┻\(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料和容器;

 ?。ǘ┡c貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。

  貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。

  第十條  與貨物一并申報(bào)進(jìn)口,在《稅則》中一并歸類并且不單獨(dú)開具發(fā)票的附件、備件、工具和說明材料不影響貨物原產(chǎn)資格的確定。

  貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),前款所列附件、備件、工具和說明材料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。

  附件、備件、工具和說明材料的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。

  第十一條  在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗(yàn)過程中使用且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)材料:

 ?。ㄒ唬┤剂霞澳茉?;

  (二)工具、模具及型模;

 ?。ㄈ┯糜诰S護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料;

  (四)在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑物的潤滑劑、油(滑)脂、合成材料及其他材料;

 ?。ㄎ澹┦痔?、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品;

  (六)用于測試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品;

 ?。ㄆ撸┐呋瘎┘叭軇?/p>

 ?。ò耍┠芎侠碜C明用于生產(chǎn)的其他物料。

  第十二條  對于出于商業(yè)目的可相互替換且性質(zhì)實(shí)質(zhì)相同的貨物或者材料,應(yīng)當(dāng)通過下列方法之一區(qū)分后分別確定其原產(chǎn)資格:

 ?。ㄒ唬┪锢矸蛛x;

 ?。ǘ┏隹诔蓡T方公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則承認(rèn)并在整個(gè)會計(jì)年度內(nèi)連續(xù)使用的庫存管理方法。

  第十三條  確定貨物原產(chǎn)資格時(shí),貨物的標(biāo)準(zhǔn)單元應(yīng)當(dāng)與根據(jù)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》確定商品歸類時(shí)的基本單位一致。

  同一批運(yùn)輸貨物中包括多個(gè)可歸類在同一稅則號列下的相同商品,應(yīng)當(dāng)分別確定每個(gè)商品的原產(chǎn)資格。

  第十四條  具備原產(chǎn)資格并且列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,如出口成員方價(jià)值成分不低于百分之二十,其《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)國(地區(qū))(以下簡稱原產(chǎn)國(地區(qū)))為出口成員方。

  前款規(guī)定的出口成員方價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定計(jì)算,但其他成員方生產(chǎn)的材料一律視為非原產(chǎn)材料。

  各成員方《特別貨物清單》由海關(guān)總署另行公告。

  第十五條  具備原產(chǎn)資格但未列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,符合下列條件之一的,其原產(chǎn)國(地區(qū))為出口成員方:

  (一)貨物在出口成員方完全獲得或者生產(chǎn);

  (二)貨物完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且在出口成員方經(jīng)過了本辦法第五條規(guī)定以外的加工或者處理;

  (三)貨物在出口成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定。

  第十六條  具備原產(chǎn)資格,但根據(jù)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定無法確定原產(chǎn)國(地區(qū))的貨物,其原產(chǎn)國(地區(qū))是為該貨物在出口成員方的生產(chǎn)提供的全部原產(chǎn)材料價(jià)格占比最高的成員方。

  第十七條  從出口成員方運(yùn)輸至進(jìn)口成員方的原產(chǎn)貨物,符合下列條件之一的,貨物保有其原產(chǎn)資格:

 ?。ㄒ唬┪赐窘?jīng)其他國家(地區(qū));

 ?。ǘ┩窘?jīng)其他國家(地區(qū)),但除裝卸、儲存等物流活動、其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)的必要操作外,貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何其他處理,并且處于這些國家(地區(qū))海關(guān)的監(jiān)管之下。

  第三章 原產(chǎn)地證明

  第十八條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明包括原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。

  原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)采用書面形式以英文填制,具體格式由海關(guān)總署另行公告。

  第十九條  原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂形ㄒ坏淖C書編號;

  (二)注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù);

 ?。ㄈ┯沙隹诔蓡T方的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā),具有該簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

  原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前簽發(fā);由于過失或者其他合理原因在裝運(yùn)后簽發(fā)的,應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROACTIVELY”(補(bǔ)發(fā))字樣。

  原產(chǎn)地證書所載內(nèi)容有更正的,更正處應(yīng)當(dāng)有出口成員方簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

  第二十條  經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)具有與原產(chǎn)地證書正本相同的原產(chǎn)地證書編號和簽發(fā)日期,并且注明“CERTIFIED TRUE COPY”(經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本)字樣,視為原產(chǎn)地證書正本。

  第二十一條  原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具,并且符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂性摻?jīng)核準(zhǔn)出口商的唯一編號;

  (二)具有唯一的聲明編號;

  (三)具有開具者的姓名和簽名;

 ?。ㄋ模┳⒚鏖_具原產(chǎn)地聲明的日期;

  (五)出口成員方已向其他成員方通報(bào)該經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息。

  第二十二條  對于在一成員方中轉(zhuǎn)或者再次出口的未經(jīng)處理的原產(chǎn)貨物,該成員方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)或者開具背對背原產(chǎn)地證明,用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國(地區(qū))未發(fā)生變化。

  前款所述的處理不包括裝卸、儲存、拆分運(yùn)輸?shù)任锪鞑僮?、重新包裝、根據(jù)進(jìn)口成員方法律要求貼標(biāo)以及其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)所進(jìn)行的必要操作。

  第二十三條  背對背原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)符合本辦法對原產(chǎn)地證明的有關(guān)規(guī)定,并且符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┌跏荚a(chǎn)地證明的簽發(fā)或者開具日期、編號及其他相關(guān)信息;

  (二)經(jīng)物流拆分出口的貨物應(yīng)注明拆分后的數(shù)量,并且拆分后出口貨物的數(shù)量總和不超過初始原產(chǎn)地證明所載的貨物數(shù)量。

  第二十四條  原產(chǎn)地證明自簽發(fā)或者開具之日起1年內(nèi)有效。

  背對背原產(chǎn)地證明的有效期與初始原產(chǎn)地證明的有效期一致。

  第四章 進(jìn)口貨物通關(guān)享惠程序

  第二十五條  具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物,可以依據(jù)其原產(chǎn)國(地區(qū))適用相應(yīng)的《協(xié)定》項(xiàng)下稅率。

  第二十六條  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào),并且憑以下單證辦理:

 ?。ㄒ唬┯行У摹秴f(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明;

 ?。ǘ┴浳锏纳虡I(yè)發(fā)票;

 ?。ㄈ┴浳锏娜踢\(yùn)輸單證。

  貨物經(jīng)過其他國家(地區(qū))運(yùn)輸至中國境內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)提交證明貨物符合本辦法第十七條規(guī)定的其他證明文件。

  第二十七條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明上無論是否標(biāo)明貨物原產(chǎn)國(地區(qū)),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以申請適用對其他成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率;在進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人能夠證明為生產(chǎn)該貨物提供原產(chǎn)材料的所有成員方時(shí),也可以申請適用對上述成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率。

  第二十八條  同一批次進(jìn)口原產(chǎn)貨物完稅價(jià)格不超過200美元的,進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證明。

  為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的,不適用前款規(guī)定。

  第二十九條  原產(chǎn)國(地區(qū))申報(bào)為成員方的進(jìn)口貨物,進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證明的,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。

  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的,視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。

  第三十條  為確定原產(chǎn)地證明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,核實(shí)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū)),海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查:

 ?。ㄒ唬┮筮M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商提供補(bǔ)充信息;

 ?。ǘ┮蟪隹诔蓡T方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門提供補(bǔ)充信息。

  必要時(shí),海關(guān)可以經(jīng)出口成員方同意后對境外出口商或者生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地核查,也可以通過與出口成員方商定的其他方式開展核查。

  核查期間,海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請辦理擔(dān)保放行,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  海關(guān)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口貨物收貨人(或者其代理人)、境外出口商(或者生產(chǎn)商)或者出口成員方簽證機(jī)構(gòu)(或者主管部門)書面通報(bào)核查結(jié)果和理由。

  第三十一條  具有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù):

  (一)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交了有效《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明的;

  (二)海關(guān)核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的。

  第三十二條  具有下列情形之一的,進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第二十六條規(guī)定申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率,也未按照本辦法第二十九條規(guī)定補(bǔ)充申報(bào)的;

 ?。ǘ┴浳锊痪邆湓a(chǎn)資格的;

 ?。ㄈ┰a(chǎn)地證明不符合本辦法規(guī)定的;

 ?。ㄋ模┰a(chǎn)地證明所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的;

 ?。ㄎ澹┳赃M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商、出口成員方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門收到原產(chǎn)地核查要求之日起90日內(nèi),海關(guān)未收到核查反饋,或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證明真實(shí)性、貨物原產(chǎn)資格或者原產(chǎn)國(地區(qū))的;

  (六)自出口成員方或者境外出口商、生產(chǎn)商收到實(shí)地核查要求之日起30日內(nèi),海關(guān)未收到回復(fù),或者實(shí)地核查要求被拒絕的;

  (七)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為的。

  第五章 出口貨物簽證程序

  第三十三條  出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人(以下統(tǒng)稱申請人)可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

  第三十四條  申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書,同時(shí)提交證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  申請人申請簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證書的,還應(yīng)當(dāng)提交初始原產(chǎn)地證明正本。

  第三十五條  簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核,符合本辦法規(guī)定的,簽發(fā)原產(chǎn)地證書;不符合本辦法規(guī)定的,決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書,書面通知申請人并且說明理由。

  簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí),可以通過以下方式核實(shí)貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū)):

 ?。ㄒ唬┮笊暾埲搜a(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

 ?。ǘ?shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

 ?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

  第三十六條  申請人由于過失或者其他合理原因,未能在裝運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書的,可以自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。

  第三十七條  原產(chǎn)地證書所載信息有誤或者需要補(bǔ)充信息的,申請人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi),憑原產(chǎn)地證書正本向原簽證機(jī)構(gòu)申請更正。簽證機(jī)構(gòu)可以通過以下方式更正:

 ?。ㄒ唬└a(chǎn)地證書,并且在更正處簽名和蓋章;

 ?。ǘ┖灠l(fā)新的原產(chǎn)地證書,并且作廢原原產(chǎn)地證書。

  第三十八條  已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的,申請人可以自該原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi),向原簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本。

  第三十九條  經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以按照本辦法規(guī)定對其出口或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物開具原產(chǎn)地聲明。

  海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》對經(jīng)核準(zhǔn)出口商實(shí)施管理。

  第四十條  應(yīng)進(jìn)口成員方的請求,海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查:

  (一)要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

 ?。ǘ?shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

 ?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

  第六章 附則

  第四十一條  申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商、開具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開具之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的文件記錄。

  適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的文件記錄。

  簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi),保存原產(chǎn)地證書申請資料。

  上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。

  第四十二條  本辦法下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┏隹诔蓡T方、進(jìn)口成員方,分別是指貨物申報(bào)出口和進(jìn)口時(shí)所在的成員方;

 ?。ǘ┥a(chǎn),是指獲得貨物的方法,包括貨物的種植、開采、收獲、耕種、養(yǎng)育、繁殖、提取、收集、采集、捕獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配;

 ?。ㄈ┰a(chǎn)材料,是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料;

 ?。ㄋ模┓窃a(chǎn)材料,是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的材料;

  (五)有權(quán)開發(fā),是指成員方依照與沿海國之間的協(xié)定或者安排享有獲得沿海國漁業(yè)資源的權(quán)利;

 ?。┏蓡T方加工船和成員方船只,分別是指在成員方注冊并且有權(quán)懸掛該成員方旗幟的加工船和船只;但在澳大利亞專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)的任何加工船或者船只,如果符合《1991年漁業(yè)管理法(聯(lián)邦)》或任何后續(xù)立法對“澳大利亞船”的定義,應(yīng)當(dāng)分別視為澳大利亞加工船或者船只;

 ?。ㄆ撸禬TO估價(jià)協(xié)定》,是指《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》;

 ?。ò耍┕J(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則,是指一成員方普遍接受或者官方認(rèn)可的有關(guān)記錄收入、費(fèi)用、成本、資產(chǎn)和負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會計(jì)準(zhǔn)則,包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則以及詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例和程序;

 ?。ň牛┖炞C機(jī)構(gòu),是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書,并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會是我國簽證機(jī)構(gòu);

 ?。ㄊ┲鞴軝C(jī)構(gòu),是指由成員方指定并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的一個(gè)或者多個(gè)政府機(jī)構(gòu)。

  第四十三條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條  本辦法自2022年1月1日起施行。

  規(guī)章文本下載鏈接:

  中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法.doc

  中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法.pdf


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上一條:中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法
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